Vlissingen wil leren van gang van zaken rond ‘omgekeerde school’ Souburg

Het college van burgemeester en wethouders heeft kennisgenomen van het auditonderzoek naar de procesgang rondom de ‘omgekeerde’ basisschool de Tweemaster-Kameleon in Oost-Souburg. Het geanonimiseerde concept-auditrapport is 23 juni openbaar gemaakt, maar was al in 2023 op verzoek van het college uitgevoerd. Vanuit de oppositie was er veel kritiek op een eerdere beslissing om het onderzoek niet openbaar te maken.

Tijdens de nieuwbouw voor de Tweemaster ontdekte personeel van de school dat het casco verkeerd om werd gebouwd. De ingang zat aan de verkeerde kant. De fundering en het skelet van het gebouw waren toen al af, maar bleken 180 graden gedraaid ten opzichte van de bouwtekeningen. Daarop werd de bouw stil gelegd. Zowel de aannemer als de gemeente hadden de fout niet opgemerkt. Uiteindelijk kon de nieuwbouw pas begin 2025 in gebruik worden genomen. Afgelopen voorjaar moest er een rechtszaak door Omroep Zeeland aan te pas komen, om het concept-auditrapport boven water te krijgen. Dat lag al jaren in een la op het gemeentehuis, maar werd niet openbaar gemaakt. Alleen al aan advocaatkosten is de gemeente zo’n 400.000 euro extra kwijt. Naar verwachting komt er eind augustus een aflevering van het tv-programma Kassa over de kwestie. Vlissingen staat er weer mooi op.

Procesgang
Het onderzoek heeft betrekking op de gebeurtenissen die hebben plaatsgevonden vanaf de aanbesteding tot het moment waarop werd geconstateerd dat de Tweemaster gedraaid was gebouwd. Het onderzoek richt zich daarmee op de procesgang die heeft geleid tot deze constatering en is geen evaluatie van het volledige scholenproject, schrijft het college. Het concept-auditrapport houdt de gemeente een spiegel voor, zegt Coen wethouder Bertijn. Volgens hem ziet het college in dat de inrichting en beheersing van dit project op belangrijke onderdelen tekort is geschoten. De afgelopen jaren heeft de gemeente gewerkt aan het verbeteren van haar manier van werken. In oktober gaat er een evaluatie naar de raad, die daarop voortbouwt. Laten zien aan de inwoners dat je leert van fouten is belangrijk, zegt Bertijn.

Projectinformatie en sturing
Het concept auditrapport laat volgens hem zien dat de inrichting en beheersing van het project op belangrijke onderdelen tekort is geschoten. Zo blijkt uit het onderzoek dat de projectsturing niet goed was ingericht, dat projectinformatie en dossiervorming niet altijd volledig en toegankelijk waren, dat rollen en verantwoordelijkheden niet goed waren vastgelegd en dat de informatievoorziening richting management en bestuur niet volledig was om tijdig bij te kunnen sturen. Ook het toezicht op de uitvoering van het project had beter gemoeten. De gemeente had als opdrachtgever beter regie moeten houden op de samenhang binnen het project. Ook wanneer werkzaamheden worden uitgevoerd door externe partijen, blijft de gemeente verantwoordelijk voor goede projectsturing, toezicht en beheersing.

Sturing en controle
De bevindingen zijn de afgelopen jaren gebruikt om de eigen werkwijze kritisch tegen het licht te houden, zegt de wethouder verder. De gemeente heeft gewerkt aan verdere professionalisering van projectmatig werken. Complexe projecten worden beter voorbereid, sturing en controle zijn versterkt, verantwoordelijkheden worden scherper vastgelegd en er is meer aandacht voor risicobeheersing, dossiervorming, overdrachten en besluitvorming. Het concept auditrapport vormt daarnaast aanleiding om breder naar het volledige scholenproject te kijken. Daarom wordt er een afzonderlijke evaluatie opgesteld, waarin de lessen uit het gehele project worden vertaald naar organisatie brede verbeteringen.

Het college biedt deze evaluatie samen met de financiële afhandeling van het project in oktober 2026 aan de gemeenteraad aan. Het gehele scholenproject is nu zo goed als afgerond. Vorige week hebben de gemeente, de schoolbesturen en kinderopvang vaststellingsovereenkomsten ondertekend. Daarin zijn de afspraken over de afronding van het gehele project en de onderlinge verantwoordelijkheden definitief vastgelegd.

Foto: Omroep Zeeland