Grip op groei van verblijfsrecreatie geen eenvoudige zaak in gemeente Veere

De commissie ruimte van de Veerse gemeenteraad behandelde woensdagavond het Ontwikkelkader Verblijfsrecreatie fase 2. Hoe stop je enerzijds de ongebreidelde groei van de verblijfsrecreatie en bijkomende (verkeers-)overlast en bied je anderzijds kleine ondernemers en inwoners uitzicht op een gezonde en duurzame bedrijfsvoering?

Doel van het ontwikkelkader voor verblijfsaccommodaties is dat er duidelijkheid komt welke regels gaan gelden bij veranderingen, aldus het college van B en W. Denk aan het bouwen van een zomerwoning, of het vernieuwen van een mini-camping. De regels die in de toekomst gaan gelden, zijn voor heel de gemeente Veere en ze gaan voor iedereen gelden (voor ondernemers en inwoners). Het ontwikkelkader verblijfsrecreatie moet zorgen dat iedereen die (nieuwe) plannen heeft voor verblijfsaccommodaties, weet aan welke regels je moet voldoen. Bijvoorbeeld regels op het gebied van duurzaamheid. Een eerder onderzoek door het Kenniscentrum Kusttoerisme naar de balans tussen leefbaarheid en toerisme in Veere heeft als uitgangspunt gediend.

Ruggengraat economie

De onderlinge verdeeldheid in de gemeenteraad bleek groot. Wel complimenteerden onder meer PvdA en CDA het college van B en W, dat het een poging doet om deze complexe problematiek aan te pakken. Daarin loopt de gemeente Veere voorop in Nederland en zelfs wereldwijd, want overlast door massatoerisme is op veel plekken een probleem. Door teveel groei toe te staan is de gemeente de grip kwijt geraakt, zeiden meerdere raadsleden.

Tegengaan van (verkeers-)overlast voor inwoners staat hoog op de agenda, maar een vitale toeristische sector eveneens. Die is de ruggengraat van de Veerse economie. Daarbij hebben verschillende raadsleden zelf belangen in de toeristische sector. Jacco van Maldegem (D66) gaf toe zelf ook over de bouw van een extra vakantiewoning bij zijn huis te hebben gedacht. Meerdere partijen vreesden daarnaast dat de grote investeerders in het voordeel zijn en veel sterker staan tegenover de gemeente Veere dan lokale familiebedrijven.

Minicampings

Er waren maar liefst acht insprekers, onder wie enkele eigenaren van een agrarisch bedrijf met minicamping en camping In de Bongerd in Oostkapelle. De in het ontwikkelkader voorgestelde maximale 15 procent groei was hen rauw op het dak gevallen. Dat betekent soms twee extra plaatsen. Ze willen graag verduurzamen, net als de gemeente wil. Maar dan hebben ze wel extra inkomsten nodig. Om dat te bekostigen moeten ze kunnen groeien.

Ook vertegenwoordigers van brancheverenigingen van horeca en toerisme en de Ondernemers Badplaats Domburg (OBD) spraken de raad toe, Ze waren veelal niet mals in hun kritiek op het voorgestelde ontwikkelkader. De OBD miste de participatie (inbreng) van lokale ondernemers, terwijl die wel degelijk mee willen denken over een aanpak.

Familiehotels

Eigenaren van kleine familiehotels zitten eveneens klem, zegt VVD-fractievoorzitter Ad van Broekhoven. De bezettingsgraad van kleine hotels in de gemeente Veere is landelijk gezien zeer laag, omdat ze het van het zomerseizoen moeten hebben. “Als je nu als eigenaar van een klein hotel in de gemeente Veere naar de bank stapt voor financiering, word je nog net niet uitgelachen”, zegt hij. Ruimte om het aantal kamers wat uit te breiden is hard nodig voor het voortbestaan, zegt hij.

Toch ervaart Van Broekhoven als inwoner van Grijpskerke ook de verkeersoverlast door zijn dorp. Die is in zijn ogen echter niet het gevolg van de verblijfsrecreatie op zich.

Waardeverlies

De SGP was mordicus tegen het voorgestelde ontwikkelkader en achtte het niet rijp voor behandeling in de gemeenteraad. De partij staat voor het lokale ondernemersbelang en beperking van de verblijfsrecreatie past daar niet in. Raadslid Sander Jacobse sprak over verlies van vastgoedwaarde en dreigende planschade. Wat betreft de SGP moet de dagrecreatie worden beperkt en niet de verblijfsrecreatie, want die zorgt in de ogen van deze partij niet voor de verkeersoverlast. Jacobse miste een gedegen onderbouwing en vroeg om een diepgaand onderzoek naar de sociaaleconomische effecten.

Domburgse vakantiewoningen

De zogeheten ‘Domburgse vakantiewoning’ is een ander pijnpunt. Veel inwoners van de gemeente Veere hebben de afgelopen jaren een extra woning op hun perceel geplaatst om te verhuren aan toeristen. Dat was bedoeld om ook inwoners van de gemeente mee te laten profiteren van het toerisme en zo het draagvlak te vergroten. Maar veel partijen in de raad vinden dat dat uit de hand is gelopen.

Een verbod op nieuwe Domburgse vakantiewoningen veel partijen echter weer te ver gaan. Ze vrezen voor verlies van draagvlak als de bevolking niet kan profiteren van het toerisme. PvdA-GroenLinks wil een stop op de groei van het toerisme in Veere, maar is niet expliciet voor of tegen handhaving van de Domburgse vakantiewoning. Mocht die echter worden afgeschaft, dan zou er wel een vorm van compensatie moeten, komen, zei raadslid Jos van Eijk. Het idee achter het toestaan van de zomerwoning is immers dat de inwoners meeprofiteren van het toerisme. Als ter beperking van de groei van het toerisme alleen de Zomerwoning wordt afgeschaft, ontstaat er een verstoring van het evenwicht van de partijen die profiteren van het toerisme.

Toezeggingen

Jacco van Maldegem (D66) vroeg ook naar een evaluatie over enkele jaren, zodat kan worden bezien of het ontwikkelkader de beoogde effecten heeft gehad en er zo nodig kan worden bijgestuurd. Onderscheid tussen agrarische en niet-agrarische minicampings is ook nodig, vonden veel partijen. Maar hoe bepaal je dat? Het werd met 4,5 uur weer een lange commissievergadering.

Wethouder John de Jonge (Hart voor Veere) kwam met een aantal toezeggingen. In een nieuw voorstel komt er ruimte voor maatwerk voor kleine familiehotels en agrarische minicampings. De groei maximeren op 15 procent is wellicht te rigide, erkent het college. In het diepgaand onderzoek naar de sociaaleconomische effecten van zo’n ontwikkelkader onderzoek, waar de SGP om vroeg, zei de wethouder geen trek te hebben. “We kunnen alles wel eindeloos blijven onderzoeken.” Later deze maand praat de gemeenteraad verder over het ontwikkelkader.

Domburg Foto: Pixabay