CU Middelburg: ‘dubbelfuncties voor Zeeuwse bestuurders en politici ongewenst?’
Zijn dubbelfuncties voor Zeeuwse politici en bestuurders straks ongewenst? Het Overlegorgaan Zeeuwse Overheden (OZO) kwam onlangs met een Zeeuwse norm ‘weerbare overheid’. Maar Zeeuwse gemeenteraadsleden is niets gevraagd, terwijl er nog zeker de nodige vragen zijn, zegt fractievoorzitter Priscilla Vrolijk-van der Feen van de CU Middelburg.
In het OZO zijn de Commissaris van de Koning, de provincie Zeeland, Waterschap Scheldestromen en de Zeeuwse gemeenten vertegenwoordigd. Onlangs kwam het OZO naar buiten met de Zeeuwse norm Weerbare Overheid, waarin Zeeuwse overheden gezamenlijke afspraken maken over integriteit, veiligheid en weerbaarheid van bestuurders en volksvertegenwoordigers.
Daarin wordt onder meer gesteld dat het onwenselijk is dat één persoon gelijktijdig meerdere volk vertegenwoordigende rollen of uitvoerende en controlerende functies in verschillende bestuurslagen vervult.
Combineren van functies
Hoewel zij de intentie van deze norm kan onderschrijven, roept dit toch wel vragen op over de verhouding tussen normstelling, bestaande wettelijke kaders en de democratische ruimte voor kandidaten en kiezers, schrijft Vrolijk. Ze wil weten of het om een juridisch bindende norm en dus niet om een verbod gaat en of er iets over is vastgelegd in de Kieswet.
Het lijkt haar een probleem als bepaalde functies niet meer zouden mogen worden gecombineerd. Dat kan gevolgen hebben voor de feitelijke democratische ruimte van inwoners om zich verkiesbaar te stellen, schrijft het Middelburgse raadslid. Zo zijn bestuurders soms ook voorzitter van een stichting en zijn gemeenteambtenaren vaak actief als gemeenteraadslid in de gemeente waar ze wonen.
Niet betrokken
Hoe denkt het Middelburgse college van B en W de onwenselijkheid van bepaalde combinaties van openbare functies uit te gaan uitdragen, vraagt Vrolijk. “Kunnen ambtenaren straks niet meer politiek actief zijn?”
De Middelburgse CU-fractie vindt het ook een probleem dat de Zeeuwse gemeenteraden en politieke partijen geen inbreng hebben gehad bij de opstelling van deze norm. “Wij wisten van niets”, zegt Vrolijk. “Waar komt deze norm vandaan en wat is er besloten? Het gaat net als bij bijvoorbeeld Zeeland 2050, waar wij als gemeenteraad ook niet bij werden betrokken. Dat vind ik weinig transparant.”
Aangekeken
“Hoe moeten wij straks omgaan met deze norm? Gemeenteraadsleden en andere volksvertegenwoordigers zijn mensen die zich met hart en ziel inzetten. Ik zie een spanningsveld rond persoonlijke verantwoordelijkheid en integriteit. Wij worden daar wel op aangekeken”, vreest Vrolijk.
Daarnaast is de vijver waaruit kan worden gevist qua politiek en bestuurlijk talent in Zeeland ook niet zo groot. Het zou volgens Vrolijk jammer zijn als mensen zich laten afschrikken door zo’n norm.
Fractievoorzitter Priscilla Vrolijk-van der Feen. (foto: gemeente Middelburg)
